近日，南太平洋岛国瓦努阿图政府突然宣布暂停其投资入籍计划中的家庭团聚签证通道，这一决定在移民行业和国际社会引发震荡。根据瓦努阿图公民委员会发布的公告，即日起停止受理通过投资获得公民身份申请者的配偶、子女及父母附加申请，已递交的团聚申请将进入"无限期审查程序"。官方解释称此举旨在"优化国籍授予机制，防范人口贩卖风险"，但未提供具体时间表或替代方案。
这项被称为"黄金护照"的计划自2017年全面开放以来，曾以3个月快速入籍、免签140个国家和地区等优势，吸引大量来自中国、俄罗斯、中东地区的投资者。政府数据显示，投资移民贡献了该国35%的财政收入，2022年高峰期每月签发超过400本护照。然而，欧盟委员会去年以"安全漏洞"为由暂停瓦努阿图护照免签待遇，世界银行亦多次警告其审查机制存在洗钱漏洞，这被认为是政策收紧的导火索。
更深层次的矛盾源于公民权交易引发的社会撕裂。首都维拉港近两年房价飙升380%，本地居民月均收入却不足500美元，形成"平行精英社区"。此次暂停团聚签证后，已有二十余个跨国家庭向瓦努阿图宪法法院提起诉讼，指控政策违背宪法第15条关于家庭团聚权的规定。澳大利亚国立大学太平洋研究中心报告显示，该国护照持有者中72%从未踏足瓦努阿图，这种"纸面公民"现象正动摇传统部落社会的治理根基。
国际移民组织观察到，加勒比地区五个运营投资入籍计划的国家已开始效仿瓦努阿图的紧缩政策。这种全球性政策转向背后，是OECD加强税务信息交换和欧美国家打击空壳公司的双重压力。对于依赖护照经济的小国而言，如何在财政需求与国际合规间找到平衡点，将成为未来五年发展的关键命题。
